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虚拟直播跨域交流实况 聚焦探究防疫智慧科技
[作者 陳復霞]   2020年09月03日 星期四 浏览人次: [4293]

全球遭逢COVID-19疫情冲击,也考验着各国城市的应变策略及措施,从不同区域的城市首长对谈交流防疫经验当中,显见智慧科技已成为防疫工作上不可或缺的利器。


全球新冠肺炎(COVID-19)疫情持续延烧,甚至有些国家出现第二波助燃兴起的迹象,不断考验着全球各城市的防疫策略及应变措施,面对已回不去的社会经济及日常生活型态,我们该如何降低疫情冲击带来的风险与伤害,以期尽快让城市恢复正常运作?而面临逐渐演变的後疫情时代,又如何从险境中脱困和重获新生?在此困顿之际,跨域的合作交流已成为「战疫」中的一股重要力量。


视听整合虚拟直播 形塑城市外交新模式

2020智慧城市首长高峰会(Smart City Mayors' Summit)举办的三场次(8/13、8/18、8/19)采行线上视讯方式,共计与来自欧、亚、北美等区域的17国20位城市首长或代表分享及交流防疫经验,并且同步开放全球观看直播,其中台北市由柯文哲市长、黄珊珊??市长及市长室涉外事务周台竹总监出席会议。今年的线上观看总人数达到3800人次以上,虚拟直播为城市外交形塑新模式。


所谓的虚实整合技术不仅涵盖软硬体而已,传输资料上云端的即时性和流畅度也是重要关键。本次视讯座谈采用网路视讯会议及3D 虚拟棚技术(图1)的整合性架构,与会国家各自采用思科webex视讯会议系统与主机连线,将各国的影音分频汇入以後,由现场导播整合现场影像资料,再与虚拟棚及虚拟场景混合编辑,最後回送至视讯会议主机进行国际连线作业,也同时传送到云端直播会议全程。



图1 : 2020智慧城市首长高峰会(左)虚拟摄影棚现场与(右)呈现直播画面的全景照。(source:台北市政府;2020/08)(两张图合并,中间空区隔)
图1 : 2020智慧城市首长高峰会(左)虚拟摄影棚现场与(右)呈现直播画面的全景照。(source:台北市政府;2020/08)(两张图合并,中间空区隔)

这场国际会议的现场气势盎然,其实来自於虚拟摄影棚的巧妙设置,能在同一个主场景中叠合各国首长或代表的影像,或是切换简报画面,让会议内容呈现丰富多变的效果;此外,不同於实体的国际会议往往仅采用英文沟通,虚拟直播采用中英同步囗译,以期协助民众进一步了解讨论内容,并且使用中英文双轨直播呈现给全球观众观看,这次视听技术的整合创新,为城市交流应用建立了视讯成效新标准。


跨海聚谈科技防疫 资源整合之必要

在COVID-19疫情造成的影响下,民众的日常生活、市府的公务运作及城市经济都已受到极大的影响,如何善用智慧科技、相关政策及实际作法,让城市快速恢复常态?多国城市的首长或代表跨海对谈,让台湾与全球接轨沟通无国界;本文以捷克布拉格、土耳其伊兹密尔、法国阿尔卑斯大都会区格勒诺布尔(Grenoble)、哥伦比亚及南韩高阳等与会城市为例,协力探究疫情相关的策略方针。


2020智慧城市首长高峰会的主题聚焦於城市「科技防疫」经验的分享与交流,柯文哲表示,透过讨论防疫作为,以及如何用科技来做数位转型,如何在後疫情时代让产业经济复苏和转型。他提及台湾防疫成效隹的主因在於2003年SARS带来的危机和SARS期间学到的宝贵经验,得以在防疫上各方超前部署,民众也配合政府的各项措施,公私(民间)部门协力集结现有资源合作对抗疫情,透过科技防疫。


今年由於受到新冠肺炎影响,不论是民众的生活方式、经济型态都将无法回到过去,民众的生活模式都产生重大变化。柯文哲分享北市科技防疫经验,如何以各种科技解决方案提升防疫作业效率,并建立防疫平台积极与国际分享经验。他表示北市府於疫情期间配合中央政策,透过有效的数据资料辅助串接,协力导入各领域的科技产业解决方案,如:实名制囗罩自动贩卖系统、场馆实名制系统、线上教学、远距办公等科技防疫措施,将相关资讯汇整到北市府疫情指挥中心,让决策者能快速判断政策的正确性。


而在其他城市也可看到类似的作法,捷克布拉格市长Mr.Zdenek Hrib分享该城市如何善用科技发展智慧城市及物联网应用,以及在防疫策略下的成功案例。例如运用摄影机来计算在建筑物当中有多少的人数,或透过科技得知有多少人戴囗罩,还有线上教学平台、行动 APP 告知行人潮拥挤程度。而成立的城市危机管理小组在过去两个月运作良好,政府与相关卫生单位及紧急服务单位密切合作,纪录奏效的方式,工作会议不涉及政治以避免冲突,各界启动积极对抗疫情带来的危机与风险。虽然布拉格亦有智慧检疫服务,但有些卫生单位不太习惯,期??能够学习台湾的防疫经验。


面对这场重大且前所未有的疫情挑战,土耳其第三大城市伊兹密尔市市长Mr.Tunc Soyer表示,必须集结各种资源应变,而提供服务的方式也必须改变,该城市在疫情爆发之後就快速回应,定义市政营运及服务市民新流程,投资并布建网路(无线、光纤等)基础建设让市政人员可以远距办公,维护公务人员的健康持续为市民服务;在危机期间,透过电话及视讯提供市民医疗及心理谘商服务。


此外,设立公民交流中心提供快速的服务资讯,确保与市民有效互动,并利用此中心收集及分析大量数据,让市府有机会根据市民需求作出正确决策。他形容「We The Izmir」平台是该城市最大的虚拟广场,让市民可叁与讨论及表达意见。


为了支持城市的经济无虞,并促进就业机会,Tunc Soyer表示,该市与国际货币基金合作启动一个开放数据计画,市政府也开放数据,让企业能够使用这些数据开发满足城市需求的新应用及解决方案。


智慧科技应用让居家隔离、远距工作的线上沟通更顺畅,波兰格丁尼亚市??市长Mr.Bartosz Bartoszewicz表示,面对疫情的挑战,除了利用各种网站公告最新防疫措施,并利用公告来教育宣导、聊天机器人、电话及网路洽公、提供市府线上客服、预约运动场使用等。远距办公的部分引入新的通讯会议软体、用远距教学和线上税务系统,更有专门针对医护人员的心理健康支援服务。为了避免群聚,运用CCTV和无人机监控人群所在、无人机快递,并开发救护车改装检测站,还有利用AI大数据分析预测病房使用情形、推动电子支付等减少接触。


大数据与AI分析在医疗领域的重要性逐渐攀升,俄国莫斯科市创新局局长Mr.Alexey Parabuchev表示,莫斯科利用AI科技让医生透过医疗影像去诊断病患是否有新冠肺炎,也正在实验疫苗,同时与全球医学单位互相分享对抗疫情资讯。他认为疫情将会让线上看诊成为常态,患者可使用数位方式与医生沟通,而家庭医疗目前大概有50%以远距医疗方式进行。


挑战旧习 融合科技跟社会创新

此次疫情是台湾转型的契机,柯文哲表示旧产业会被新兴产业取代,要和疫情共存必须要有新的模式,设想未来的经济样貌,工业体系趋於无人化、自动化及韧性生产,个人消费环境则是远距工作/学习、健康无缝服务,这些都加速电子商务发展,线上化及虚拟经济逐渐全面起动,地方政府应思考如何重建未来。


创新是需要众人合作的过程,法国格勒诺布尔(Grenoble)-阿尔卑斯大都会区区长Mr. Christophe Ferrari表示,Grenoble不仅在科技上变革,也有第一个科技工业文化中心之称。他提及众多方案中的GREAT计画重点在於融合科技跟社会创新,有100个利害关系人叁与计画,包含产业界、学界、NGO及市民,若大量的创新可以让区域进行转型。希??公私协力更努力,让大都会区更宜居,民众更能够叁与。


Grenoble创新有三大领域:交通(24%)、能源(29%)、空气品质。任何转型都必须处理交通问题,只看公共运输是不够的,在处理交通问题时,例如自驾车、计程车及货车都是必然要检视的部分,也要达到能源供需的平衡,此为低碳策略当中的重点。Grenoble大都会区是在第二波工业革命时建立的,当时水力发电刚发明,能源产业所雇用的劳工多,现今产学界探讨智慧电网、光电、季节转换时的储能机制,以及绿色机能。他认为必须要跨领域合作的重点在於:


【重点一】 数据:不论是公部门或私人的数据都很重要,在政府的整个介入措施中必须要思考到资料的保护,但也要为了公众利益的目的而公开。


【重点二】 共创:很显然的,创新方式会持续的改变,能够纳入所有消费者的利害关系,出资者、制定法律者及所有第三方应该被邀请来叁与这个过程,也必须持续努力的整合各方的意见,包含艺文工作者和社会工作者等。


【重点三】 支持改变管理方式:「支持改变管理方式」本身就是一种创新,如果只是在已经制定政策之事後才要推销给别人是不对的,其实应该在一开始设计就密集叁与方案讨论,若要更进一步推动扩大方案,就必须清楚说明要改变的经费从何而来?怎样支持行动及评估?等等相关事项。



图2 : 法国格勒诺布尔-阿尔卑斯大都会关注的重要面向 (source:SCSE;2020/08)
图2 : 法国格勒诺布尔-阿尔卑斯大都会关注的重要面向 (source:SCSE;2020/08)

全球都在努力要去处理COVID-19带来的效应,Grenoble也不例外,新冠已经是愈来愈大的挑战,但这也表示有更多人会以创新措施来因应,Grenble居民过去做能源转型因应气候变迁时,也是以开创性态度面对。


对於疫情因应措施,Grenoble短短三个月就有数十个多元性计画成型,例一为试衣APP,不用进到试衣间就可以试穿衣服;例二为使用3D列印技术做囗罩,而此公司以前的产品为制造冬季滑雪及射击两项运动的步枪;例三为非接触的手部消毒机,另外,还有国际知名公司做医疗检测,快速生产PCR及抗体试剂,以及还有放射线平台,让医疗人员可以将所见到的肺部X光片和有精确诊断的结果对比作较好的判断(图3)。另外,也有许多产学计画,他认为集体合作方式是创新最好的途径,也是Grenoble的强项,例如公司部门合作计画运用双方专长合作生产可以使用的医疗等级囗罩、人工呼吸器等。



图3 : 防疫成效杰出的公司范例(source:SCSE;2020/08)
图3 : 防疫成效杰出的公司范例(source:SCSE;2020/08)

澳洲奎那那市市长Carol Adams表示,该城市也是透过创新来打击疫情。透过数位工具跟平台来远距工作、市议员用 Microsoft Teams 开会等的方式。但由於仍有许多人没有优良的网路连结,所以也已开发更多的 Wi-Fi 热点和免费公共系统来提供相关服务和更多的效益。Zden?k H?ib表示,该城市积极办理线上黑客松活动鼓励创新专案,许多得奖作品跟疫情相关,包括针对独居老人的居家隔离创新作法的具体案例。或是协助城市检测能量及新开发呼吸器,甚或利用蓝牙技术做疫调,从装置端进行分析,防止市民资料外泄或滥用问题。


全球化发展受到疫情阻断,唯有运用创新科技带入新产业,才能够创造新的工作机会。哥伦比亚第三大城市麦德林市以创新应用持续促进城市经济,协助恢复城市的样貌。麦德林市资讯科技局??局长Juan Sebastian Gonzalez Florez表示,市政单位透过身份证ID即可了解相关健康状况,得知居住区域、工作场所等疫情资讯,同时显示封锁的情形。并且运用AI技术创建语音机器人,也透过地理位置分析,确认是否有社区感染风险及同时建立电子围篱,可以即时快速服务市民。



图4 : 哥伦比亚麦德林市以各项创新科技协助恢复城市样貌。(source:SCSE;2020/08)
图4 : 哥伦比亚麦德林市以各项创新科技协助恢复城市样貌。(source:SCSE;2020/08)

在文化创新方面,Alexey Parabuchev表示,莫斯科市推动艺文活动加速转型,诞生数位行销者、社群管理者、文化管理者、VR 与AR 创造身历其境的内容,透过大数据分析消费者喜好与行为以思考未来文化遗产的数位化,未来希??能与不同政府合作去适应新型态的生活。而Bartosz Bartoszewicz则表示,格丁尼亚市希??大家能持续享受文化和娱乐等,所以恢复以前的车上电影院活动;政府也关注家暴议题,因此开发一款 APP 给民众使用且必要时与警方连络。


然而科技并非万灵丹,并非光靠科技可以解决所有的问题,Christophe Ferrari认为创新就是挑战旧习,不管是民众的或产业的旧习,并在创新时须确保不会有人遭到遗忘。


建立新经济模式 迎接生活新常态

在COVID-19疫情的冲击之下,打造智慧城市已成为全球各城市的发展趋势,考验着各城市的应变能力;面对全球确诊病例持续攀升,现阶段最重要的是如何采取适当有效的防疫措施来阻断病毒传播链,将感染风险降到最低,然而即使科技及工具再新颖,仍必须回归到人性的本质,是否能够以利人利己为前提,持续配合政府推动的政策法令实施的基本规范,才能提升或维护防疫成效。


举例而言,有监於囗罩和防护设备等材料的供不应求,为了确保供应来源不中断,避免疫情迅速扩散效应,Tunc Soyer表示,伊兹密尔市藉由Maskmatics囗罩自动贩卖机,在2个月内免费分发超过6百万个囗罩给市民,并且也透过数位平台机制协助大众及学生延缓缴费??困。而台北市除了与卫福部及健保署合作实施实名制囗罩自动贩卖系统之外,也择点在多区的健康服务中心设置囗罩自动贩卖机,推动无现金交易来降低现金接触感染,可见各城市在疫情期间因应购买囗罩的不同族群需求,提供不同的购买方式延伸服务,并且会依照状况调整分配其并存比例。


未来各城市政府要如何重建城市样貌及拯救市民的生命,必须仰赖资讯与科技以利市府做出更好的决策。从各城市的智慧城市治理方法,可见多半采取防疫、??困及转型的整合策略,并且以先进的资讯系统、检测仪器设备及资讯整合平台等来加强防疫措施的力道,唯有落实必要的转型措施,建立新的经济模式,才能迎接新常态而不致畏惧疫情变化。


**刊头图(source:www.hstoday.us)


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