「离岛能不能建置观光赌场？」这个问题在台湾已争议多年，终于在2009农历年前尘埃落定，立法院于一月中旬三读通过修正离岛建设条例，正式开放离岛设置观光赌场，惟前提条件是必需经过当地公民投票、且过半数同意，前项观光赌场应附设于国际观光度假区内，至于相关配套措施，包括观光赌场的申请程序、设置标准、执照核发、执照费、博弈特别税及相关监督管理等事项，则另以法律定之。
随着博弈条款的开放，工业电脑中「博弈概念股」变得热门，然而，对IPC业者而言，博弈条款开放真的能创造商机？在回答这个问题前，让我们先来了解一下博弈产业的生态。
首先由营运商（也就是赌场或游乐场）向博弈机台系统整合商提出采购清单，系统整合商再下单给主机板或元件制造商，最后由系统整合商进行组装，由博弈产业的生态可描绘出一条产业供应链，位居最上游的是硬体供应商，中游则为内容或系统供应商，往下走则为系统整合商，最后占据终端位置的则是代理商或营运商，举凡专业赌场、法规市场、其他一般性娱乐市场皆属于此类。
过往，在博弈法规尚未合法化情况下，台湾业者只能朝博弈产业链中上游发展，也就是系统整合与主机板市场，其中又以主机板为大宗。
由于博弈机台多以专案形式出货，每笔订单的数量皆不高，再加上必需通过严苛认证才能进入市场，而不同国家有不同的博弈机台认证组织，申请认证过程严谨繁琐，通常得耗时三到五年以上时间才能取得认证，这些高筑的市场门槛，降低台湾厂商投入SI市场的意愿，目前，博弈机台系统整合商均集中在欧、美、澳洲等地，其中，IGT、Aristocrat、贝利科技（Bally Technology）、及WMS为世界前四大系统商。
至于具备客制化程度深、重视稳定等特性的博弈板卡，则由台湾工业电脑厂商占领一片天，由于设计能力、生产技术、品质与价格，均远胜大陆或其他东南亚国家，因此，全球超过70%以上的博弈板卡来自台湾，包括广积、友通、研华、艾讯、瑞传、威达电等IPC业者，均承接过不少来自欧美SI客户的订单。
台湾IPC厂商的客户大多为国外系统整合商，因此，博弈条款开放与否，对IPC业者似乎没有大太影响，但是将目标放在系统整合业务的泰伟电子却有不同看法，过往最常面临客户提问「台湾没有博弈市场、如何能开发博弈机？」客户的信心度不足，成为台湾厂商进军博弈机台系统整合市场的最大挑战，如今随着博弈条款开放，这个问题似乎不再成为困扰。
建立技术标准为当务之急
然而，台湾厂商若真要经营博弈机台系统整合市场，真的只有「法规开放」这么简单吗？如果硬体规格没有一个明确标准，以及具备公信力的博弈机台认证机制，博奕产业开放所带来的经济效益就只能让国外业者受惠，无法落实到台湾IPC厂商身上。
业界与学界均认为，除了制定相关法律、管理办法、税收办法以外，更重要的是建立技术面的国家标准，同时建立具公信力的检验认证机制与授权机制，确实管控与执行，才能达到发展台湾博弈产业的目标。
科技进步让赌场渐渐朝电子化、连线化、自动化等方面发展，游戏方式也就更加多元化，甚至还能透过连线让多人同时进行游戏，于是博弈机台的架构越来越复杂，连带的问题就是容易出现漏洞以及缺乏稳定性，解决之道就是透过标准及检验机制来把关，也就是说，博弈机台必需通过检验才能得到合格标章，拥有合格标章的机台或系统才能进入赌场，而在赌场运作过程，检验机关依然要随时进行稽核，才能使台湾博奕产业具有公信力。
另外，任何进入赌场的机台或设备，都得遵循这个赌场所使用赌场管理系统（Casino Management System；CMS）的通讯规格，包括连线介面以及通讯协定，然而国际上现行通讯规格，有些必须取得授权才能使用，倘若赌场使用的管理系统架构于这种必需取得授权才能使用的通讯规格下，那么博弈机台与设备的来源技术就只能由他人掌控。
因此,政府必须要明确订定博弈机台或设备所使用的规格,让业者有遵循的依据;再来就是由国家自己掌控这些标准,才能保护台湾博奕产业。
赌场周边自动化商机旺
对IPC厂商来说，开放博弈产业后最直接收入来源就是博弈机台，但周边产业的自动化商机也不容小觑，在前述修正条例中明文规定，观光赌场应附设于国际观光度假区内，所谓国际观光度假区之设施应另包含国际观光旅馆、观光旅游设施、国际会议展览设施、购物商场及其他发展观光有关之服务设施，在这个观光度假区中可能使用到的自动化设备，像是POS、 KIOSK、电子看板等，其市场规模远比博弈机台还要大许多。
在博弈市场大饼中，博弈机收入只是其中一个很小的部份，服务才是最终最大的赢家，像是观光、饭店、运输、餐饮、购物、及其他娱乐项目等等，这些周边产业所衍生出来的自动化商机，才是工业电脑厂商价值所在，毕竟博弈机最快也要三到五年、甚至更久才卖一次，而服务却可以每天都口袋满满。
这些周边商机范围相当广泛，像是饭店大厅的KIOSK、餐厅柜台的POS、购物商场的电子看板……等，几乎都是IPC厂商的产品范围，而这些IT设备也只是最常见的自动化需求，其他像家庭自动化控制设备、安全监控设备等等，也都是商机所在。
举例来说，座落于美国拉斯维加斯赌城内的CityCenter饭店，就与美国Control4公司合作，计划在一万间客房内安装一套走ZigBee通讯协定的自动化控制系统，其功能包括灯光情境、温度控制、电视、音乐、窗帘控制、晨唤情境（灯光、音乐、窗帘连动控制）、环保设定（设定隐私、要求打扫或延后服务）等等，为房客提供不一样的住宿体验。
IPC业者若要吃下赌场周边的自动化商机，就得站在客户的角度去思考，如何透过自动化设备提升服务品质，才能够提供符合客户需求的设备。
发展台湾博奕产业仍待努力
此一这个备受各界期待的博弈产业会有多大商机？美林证券估计，亚洲地区博弈产业的盈余规模高达133亿美元，以大中华区所占比例最大约73亿美元，最显著的例子就是澳门。
澳门自从博弈产业往高档发展后，2007年收入第一次超过美国拉斯维加斯，预估到2015年，将有230亿美元的博弈收入，从观光人次的统计中也可见到博弈产业的威力，2007年澳门的观光人次高达2,900万人，台湾只有400万人，至于新加坡赌场开放后，每年吸引将近5,500万人的观光人潮。
不过，澳门发展博弈产业的成功经验，只能作为台湾业者的参考不能完全照抄，全世界没有两个完全相同的博弈市场，因此台湾博弈产业绝对不能只是复制新加坡或澳门的模式，而是应该发展出以亚洲为主的商业模式，也就是大量利用两岸观光资源，创造「大华人市场」。
未来台湾的博弈市场就应该锁定在庞大的「陆客」商机，而配套政策也不只是如外界想像的周边硬体建设如度假中心、购物中心等，而是透过双边高层的交流，促进两岸观光开放，若两岸政策没有进一步的进展，再多的硬体周边设施其实都不会对产业有多大帮助。
总结来看，博弈产业成功发展的因素有很多，法规开放只是最基本的条件，IPC业者若要从台湾博弈产业中找寻商机，从周边自动化设备着手是较为可行的方法，至于博弈机台端，除了固守既有板卡市场外，配合硬体规格标准化及相关认证机制，相信会有开拓系统整合市场的可能。
